國家发展改革委近日對外发布《產業結構調整指导目錄（2024年本）》，自2024年2月1日(ri)起正式(shi)施行。標準化服務、計量測試、質量(liang)認證和(he)檢驗檢測服務作為鼓勵類產業，被列入第三十一大類科技服務業。
據(ju)介紹，《目(mu)錄》由鼓勵、限製和淘汰(tai)三類目錄(lu)組成，共有条目1005条，其(qi)中鼓勵(li)類352条、限製類231条、淘汰類422条。仍沿用鼓勵、限(xian)製、淘汰的管(guan)理分類(lei)，在保持总體(ti)连續稳定(ding)的同時，聚焦前期實施中的問(wen)題和(he)各方意见建議，有(you)针對性(xing)地對框架結構、行業設置、条(tiao)目設置、表述規範等進行了(le)調整優化，進一(yi)步增強指导性(xing)、可讀性、實用性。
與上一版相比(bi)，主要有以(yi)下特點：
框架結構上，在篇首(shou)和章首增加了政策导向(xiang)說明，介(jie)紹《目(mu)錄》的基本(ben)情况、修(xiu)订导(dao)向和相關政策，進一步增強指导功能。結合產業(ye)发展實际和國民經濟(ji)行業分類，對行業(ye)設置進行(xing)調整優化，更好體現產業发展新(xin)趨勢和行業管(guan)理新要求。
行業設置上，鼓(gu)勵(li)類新增了“智能製造”“農業機械裝備”“数控機(ji)床”“網絡安(an)全”等行業大類及相關领域有利於(yu)產業優化升級的条(tiao)目，限製類、淘汰(tai)類中新增(zeng)了“消(xiao)防”“建筑”行業大類(lei)及相關领域不符合綠色发展和安全生產(chan)要求的条目。
条目設置上，坚持市場化(hua)、法治化原則，強化安全、環(huan)保、能耗、質(zhi)量等领域標(biao)準作用，落實工業(ye)重點领域能效標(biao)杆水平和基準水平等要求，推動重點领域節能降碳(tan)，避免簡單(dan)以(yi)生產能力、裝(zhuang)置規模等(deng)作為新增限製、淘汰依據。
表述規範上，鼓勵類主要(yao)发(fa)挥引导作用，在条目表述上主要根據(ju)不同行業发展阶段和特征(zheng)，定量和定(ding)性相結合，宜粗則粗、宜細則細，對发展方向比较(jiao)明確的领域，盡可能明確(que)指標參数；對发展方(fang)向不明(ming)確的新產業新業態，則宜粗不宜細，仅作方向性描述。限製類、淘汰類目錄涉(she)及禁止新增、淘汰產能，為突出可操作性，避免(mian)因内涵不清出現(xian)的“一(yi)刀切”，条目表述要求能(neng)細則細(xi)，盡(jin)可能聚焦重點品種，明確指標(biao)和參数。
条目数量上，总条目减少(shao)473条，其(qi)中鼓勵類减(jian)少469条、限製類(lei)增加16条、淘汰類减少20条。鼓勵類条目数量减少，主要是對同一類型的条目進行了归類整(zheng)合(he)，以更好突出《目(mu)錄》體系(xi)化特點和實用性，合並后的《目(mu)錄》鼓勵類条目数量虽(sui)然(ran)减少，但鼓勵方向更加聚(ju)焦、鼓勵事項总體(ti)保持(chi)稳定。
《產業結構調整指导目錄（2024年本）》
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